揚州寶應滑線導軌行業稅收現狀分析及對策建議：

 目前寶應縣大小滑線導軌生產企業共有50家，2012年實現開票銷售19.2億元，實現稅收1.03億元。今年來,受多重因素疊加影響，該行業出現明顯下滑勢頭，對稅收影響日漸顯現，現對其進行調研分析。 

一、滑線導軌行業運營現狀

 受歐債危機反復波動的影響，國內經濟形勢依然十分嚴峻。由于國內鋼鐵行業繼續限產以及基礎設施項目投資放緩等因素,導致滑線導軌業務需求急劇萎縮，加之滑線導軌行業生產成本逐年持續上升，諸多因素導致我縣滑線導軌行業已提前進入“寒冬”。

（一）企業訂單大幅下降

 今年上半年，全縣滑線導軌企業新接訂單3.4億元，同比下降32.6%。約80%滑線導軌企業訂單同比劇減，如江蘇江鶴滑線電氣有限公司是我縣滑線生產規模*大的企業，同時也是整個行業中的龍頭企業。今年上半年新接訂單4000萬元，同比下降27%，企業的經營前景不容樂觀。據企業介紹，主要原因為：

一是國家對鋼鐵行業繼續限產導致滑線導軌業務需求嚴重萎縮。今年上半年國內新上鋼鐵項目通過審批的只有兩家，與去年同期的十多家審批項目相比相差甚遠，由于滑線導軌產品的生產周期在三至五個月左右，鋼鐵企業上半年的現狀必將影響到下半年的經營形勢。

二是國內基礎設施項目投資放緩,導致鋼鐵生產企業技改項目立項較少，直接影響下游配套的滑線導軌生產企業的經營形勢，該企業預計全年訂單同比減少1200-1500萬元；如揚州市天寶滑線電氣有限公司也是我縣滑線生產大戶，今年上半年新接訂單1100萬元，同比下降26.7%。更為嚴重的是企業目前尚未簽到后續訂單，該企業預計全年訂單同比減少500-700萬元。 

（二）經營成本持續上升 

近年來，我縣滑線導軌企業的生產經營成本持續增大，主要表現在三個方面：

一是原材料價格持續上漲。近年來，滑線導軌產品主要原材料銅鋁鐵等金屬材料價格波動頻繁，總體呈小幅上漲態勢，盡管上半年原材料價格與去年同期基本持平，僅增長0.71%,但企業方面預計下半年原材料價格會繼續上揚。 其他相關輔料均有不同程度的上漲，同比上漲約3.3%。揚州寶應滑線導軌行業稅收現狀分析及對策建議。

二是用工成本大幅增加。由于鄉鎮企業招工難的問題，近年來，滑線導軌企業每年工資成本遞增10%，目前一般滑線導軌企業工人月平均工資已經達到2500元，以揚州市蘇中電力設備有限公司為例，2013年工人減少了11人，工資總額卻增加了8萬元。

三是期間費用明顯增加。一方面由于市場份額的減少，絕大多數企業為扭轉訂單減少、銷售下滑的局面，通過調整銷售策略、增加業務費提成、減少自身利潤讓利于供銷員的方式，加大開拓市場訂單的力度，導致滑線導軌企業2013年銷售費用同比上升8%；另一方面由于銀行信貸收縮，造成許多中小企業融資困難，加之滑線導軌產品資金回籠周期較長，企業為緩解資金周轉問題，通過銀行承兌匯票貼現也明顯增多，導致2013年財務費用同比上升4%。

（三）產值利潤持續下滑

因訂單不足，且企業各項經營成本的不斷上升，競爭日趨白熱化，銷售價格持續降低。自去年下半年以來，滑線導軌的平均銷售價格同比下降了10%以上，2013年上半年平均價格下降了10元/米，同比下降了5%，壓縮企業利潤空間達10%以上。今年上半年該行業累計利潤為227.6萬元，比去年同期下降120.3萬元，目前滑線導軌企業虧損面達到60%。

二、滑線導軌行業對稅收影響初析

滑線導軌行業稅收占分局稅收任務的比重較高，同時滑線導軌產業的整體不景氣，這對今年整體的稅收任務將產生較大影響。今年上半年，該行業累計實現銷售收入6.65億元，同比下降16.87%，實現稅金3424.75萬元，同比下降17.23%。預計下半年，滑線導軌行業仍然處于低迷期。預計今年全縣滑線導軌行業可實現稅收7849.5萬元，同比減收2450.5萬元、下降23.79%。 

通過調研情況看，即使經營狀況相對較好的少數滑線導軌企業，銷售還是低于去年水平，大部分企業都對下半年產銷持悲觀態度，普遍認為短期內很難有大的改變，甚至部分企業還將面臨停產。

三、促進滑線導軌行業發展的對策與建議 

為應對企業困境，從去年開始，國務院積極實施一系列的優惠政策扶持中小企業，這無疑將給艱難中的中小型滑線導軌企業帶來發展的轉機。企業、稅務、政府部門都應該積極行動起來，共同渡過目前的困境。

（一）企業經營方面 

一要強化內部管理，壓縮產品成本。企業應注重內部管理挖潛,進一步降低生產經營成本和相關費用，著力于提高產品附加值，增強抗風險能力。二要調整銷售策略，積極開拓市場。企業應及時把握市場信息，不斷更新銷售思路，加大開拓市場的力度。三要加快自主**，盡快轉型升級。通過加大科技投入、優化產品結構，增加滑線導軌產品附加值和檔次，注重產品品牌效應，提升產品競爭力。

（二）稅收服務方面

 一方面要提供快捷的稅收政策服務，稅務部門應主動深入企業，了解企業生產經營情況，對企業在稅收政策方面存在的困惑要及時宣傳解讀，提高企業合法運用稅收政策的能力；另一方面要簡化優化辦稅流程，繼續加快對新辦企業、福利企業退稅審核審批以及退稅的進度，為滑線導軌企業提供資金保證，以上等的服務解決企業的實際困難。

（三）地方政府方面 

一是政府應主動牽頭盡快成立滑線導軌行業協會，通過行業信息共享、人才互動，價格保護等措施，逐步提高我縣滑線導軌業占國內市場份額。二是政府部門應主動與金融機構聯系、協調，通過行業協會的擔保，解決滑線導軌行業資金緊張、融資難的問題。

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